2023年9月6日，中共昭通市委办公室、昭通市人民政府办公室印发《昭通市教育高质量发展三年行动方案（2023—2025年）》（以下简称《方案》），现就《方案》有关政策解读如下。
一、出台背景是什么？
为深入贯彻习近平总书记关于教育工作的系列重要论述，落实落细全省教育发展大会部署要求，根据《云南省教育高质量发展三年行动计划（2023—2025年）》精神，昭通市及时研究制定《方案》，对未来三年全市教育高质量发展进行系统谋划部署。
二、制定依据是什么？
对标对表《云南省教育高质量发展三年行动计划（2023—2025年）》要求，结合昭通实际，突出问题导向、目标导向、责任导向，研究制定了《方案》。
三、目的意义是什么？
聚焦补齐全市教育发展短板弱项，按照“一年补短板、两年提质量、三年上台阶”的工作思路，在全面落实省级目标要求的基础上，稳步提升全市教育质量，推进教育整体发展水平基本进入西部先进行列，进一步提高人民群众对教育的满意度。
四、主要内容是什么？
《方案》分为总体要求、重点任务、保障措施三个部分。
（一）总体要求部分。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和党的教育方针，围绕省委“3815”战略发展目标，深入推进“六大战略”、扎实做好“产、城、人”三篇文章，着眼全市教育工作与全省同步奋进西部先进行列，努力办好人民满意的教育，为谱写中国式现代化昭通篇章作出教育新贡献。
（二）重点任务部分。一是实施党建引领立德树人提升行动。全面落实中小学党组织领导的校长负责制和高校党委领导的校长负责制，实施“时代新人铸魂工程”和云岭思政“个十百千万”工程，举办“百名校长、千名班主任、万名教师”进党校专题培训，打造思政课品牌。二是实施基础教育普惠增效行动。增加公办学前教育资源，加大普惠性民办幼儿园扶持力度，提升特殊教育保障能力，推进义务教育学区制管理和基础教育集团化办学，推进义务教育优质均衡发展，扩大优质教育资源覆盖面。三是实施职业教育和高等教育扩容提质行动。实施市、县职业院校办学条件达标工程建设，深化职业教育全市一体化办学改革，服务产业布局企业发展，创新技能人才培育模式。四是实施教育人才队伍培养提升行动。加快推进义务教育教师“县管校聘”改革和基础教育学校校长职级制改革，加大紧缺教师补充和教育人才引进力度，加强教师培训培养体系建设。五是实施中小学学生心理健康教育促进行动。把学生心理健康教育摆在更加突出的位置，加强心理健康监测，加强人才队伍建设，加强心理辅导机构建设，开展心理健康教育示范学校创建。六是实施数字化赋能教育教学质量提升行动。加强智慧教育建设，用好国家中小学智慧教育平台，丰富各类优质教育资源，助力提升教育教学质量。七是实施平安校园建设推进行动。压实“政府、学校、家庭、社会、学生”五方安全责任，推进平安校园建设全覆盖、全巩固，加强学校日常安全管理，加强安全教育和应急演练，强化校园安全综合治理。
（三）保障措施部分。明确了加强组织协调、经费保障、考核监督、宣传引导4个方面的要求。
五、核心举措是什么？
在全面落实省级目标要求的基础上，突出3个导向：一是突出问题导向。重点实施党建引领立德树人提升、基础教育普惠增效、职业教育和高等教育扩容提质、教育人才队伍培养提升、中小学学生心理健康教育促进、数字化赋能教育教学质量提升、平安校园建设7大专项行动。二是突出目标导向。提出“到2025年全市学前教育三年毛入园率达94%以上、义务教育巩固率达98%以上、初中学业水平考试合格率稳定在60%以上、高中阶段三年毛入学率达93%以上、高考质量达到或超过全省平均水平；职业教育规模不断扩大，高等教育实现突破性发展”的发展目标。三是突出责任导向。将重点任务清单落实情况纳入市委教育工作督导组督导内容和对县年度目标考核内容，并建立县（市、区）党委书记每年向市委常委会述职教育工作制度，倒逼各项任务目标落实。
相关文件：《昭通市教育高质量发展三年行动方案（2023—2025年）》