2023年6月14日，昭通市优化营商环境促进市场主体倍增领导小组办公室（以下简称“市营商办”）印发了《昭通市优化营商环境提质培优年行动方案》（以下简称《行动方案》），为切实提高公众对全市优化营商环境建设的认知度，提升公众参与营商环境建设的积极性，现将《行动方案》政策解读如下：
一、出台背景
《昭通市打造一流营商环境三年行动计划（2022—2024）》明确，2023年是全市营商环境“提质培优年”。为全面落实省委、省政府优化营商环境部署要求，市营商办牵头，对照省级营商环境全面提质年重点任务，对标国内、省内先进标杆，会同市级有关部门起草了《行动方案》，两次征求各县市区和市级有关部门意见并修改完善，经市优化营商环境促进市场主体倍增领导小组同意后印发实施。
二、主要内容
《行动方案》由总体要求、工作目标、主要任务、组织保障四个部分构成。
（一）总体要求：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实全国、全省优化营商环境工作要求，持续推进干部作风、营商环境大提升专项行动开展，坚持问题导向、目标导向、结果导向，全面深化重点领域改革、破除体制机制障碍、提升服务能力和质效，推动全市营商环境全面提质培优，着力彰显“云南效率”、“云南服务”、“云南诚信”昭通营商环境名片。
（二）工作目标：通过提质培优年行动，促进全市服务质量和效率全面提升，创新能力大幅提高，城市吸引力和竞争力明显增强，市场主体活跃度和发展质量不断提高，示范标杆引领作用不断彰显，全市营商环境持续向好。
（三）主要任务：紧扣“提质培优”这一主线，从提质、培优和打造标杆3个层次细化工作措施。一是紧扣市场监管环境、执行合同、登记财产、保护中小投资者、包容普惠创新、办理破产、跨境贸易、获得电力8个指标短板弱项，细化工作措施，聚力攻坚突破，推进营商环境不断提质。二是紧扣劳动力市场监管、知识产权创造保护和运用、政务服务、获得信贷、获得用水用气、办理建筑许可、开办企业、缴纳税费、政府采购、招标投标10个指标，奋力赶超跨越，推进营商环境不断培优。三是结合全市优化营商环境整体情况，强化改革创新，打造3个市级示范标杆县市，其中水富市为营商环境综合示范标杆，大关县为服务企业示范标杆，绥江县为政务服务示范标杆，切实发挥示范引领作用。
（四）组织保障：从健全工作机制、强化督促落实、营造良好氛围3个方面为推动提质培优年行动明确了具体要求，确保各项工作任务落地见效。
三、工作要求
要求各县市区、市级各有关单位认真贯彻落实省委、省政府决策部署和市委、市政府工作要求，加强组织实施、强化协同配合，结合实际及时制定工作方案，明确目标、细化举措，压实责任、狠抓落实。同时，认真总结工作中好的做法和工作成效，提炼、宣传、推广一批创新改革举措及典型经验做法，着力打造具有昭通特色的优化营商环境品牌。