为加快推进健康昭通步伐，2020年12月22日，昭通市人民政府印发《昭通市人民政府关于推进健康昭通行动的实施方案》（昭政发〔2020〕24号），现就《昭通市人民政府关于推进健康昭通行动的实施方案》解读如下：
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻新时代卫生与健康工作方针，加快推动卫生健康工作理念、服务方式从以治病为中心转变为以人民健康为中心，为全方位全周期保障人民健康、打造世界一流“健康生活目的地牌”、建设健康昭通奠定坚实基础。
二、制定方案的意义
推进健康昭通建设，是全面提升城乡居民健康素质、实现人民健康与经济社会协调发展的必然要求，是全面建成小康社会、基本实现社会主义现代化的坚实基础。推进健康昭通建设，是全社会的共同责任。通过政府、社会和个人的协同努力，形成多层次、多元化的格局，满足人民群众不断增长的健康需求。
三、制定方案的背景
党的十八届五中全会提出推进健康中国建设，党的十九大提出实施健康中国战略。为贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府对健康中国、健康云南行动的部署，确保健康昭通建设扎实有效开展，结合昭通实际，充分征求各相关部门，制定《推进健康昭通行动的实施方案》。
四、方案的主要内容
《推进健康昭通行动的实施方案》主要包括总体要求、主要任务和组织实施三部分内容。
第一部分：总体要求。提出将健康昭通行动纳入经济社会发展总体规划，把主要健康指标列入各级党委、政府绩效考核指标；推动健康服务供给侧结构性改革，完善健康促进、预防、诊疗、康养一体化服务，加强医疗保障政策与健康服务的衔接，实现卫生健康资源共建共享。结合我市实际，分别提出到2022年，健康促进政策体系基本建立，全市居民健康素养水平稳步提高，健康生活方式加快推广，重大慢性病发病率上升趋势得到有效遏制，传染病发病率持续保持低于全省平均水平，严重精神障碍、地方病、职业病得到有效防控，致残和死亡风险逐步降低，重点人群健康状况显著改善，人均预期寿命达到全国平均水平。到2030年，全市居民健康素养水平大幅提升，健康生活方式基本普及，居民主要健康影响因素得到有效控制，因重大慢性病导致的过早死亡率明显降低，人均健康预期寿命得到较大提高，健康公平基本实现。
第二部分：主要任务。一是全方位干预健康影响因素。包括实施健康知识普及行动、实施合理膳食行动、实施全民健身行动、实施控烟行动、实施心理健康促进行动和实施健康环境促进行动。二是维护全生命周期健康。包括实施妇幼健康促进行动、实施中小学健康促进行动、实施职业健康保护行动和实施老年健康促进行动。三是防控重大疾病。包括实施心脑血管疾病防治行动、实施癌症防治行动、实施慢性呼吸系统疾病防治行动、实施糖尿病防治行动、实施传染病及地方病防控行动。四是发挥中医优势。包括实施中医治未病健康促进工程行动，到2022年和2030年，县级中医医院设置治未病科室比例分别达到90%和100%，乡镇卫生院、社区卫生服务中心提供6类中医非药物疗法的比例达到100%并持续保持，村卫生室提供4类中医非药物疗法的比例分别达到70%和80%。
第三部分：组织实施。从加强组织领导、动员社会参与、健全支撑体系、落实经费保障、注重宣传引导等5个方面，强化政府主导、部门协作、建立机制，推动健康昭通工作全面实施。