一、制定背景

节后历来是事故的易发期、高发期，受春节假期停产停工影响，企业生产涉及的“人、机、物、环、管”各环节的不确定因素增加，各类安全风险集聚、叠加，特别是受新冠肺炎疫情影响，复工复产工作面临极大疫情防控压力。为认真贯彻落实市委市政府关于疫情防控和复工复产有关安排部署，着力解决复工复产中容易出现“重生产、轻安全”的急迫心态及安全监管有可能发生“走过场、摆样子”的敷衍问题，全力做好新冠肺炎疫情防控和企业复工复产工作，结合我市应急管理系统直管行业领域实际，故印发此通知。

二、涉及范围

全市范围内应急管理系统直管行业领域

三、主要内容

《通知》内容一共有7条，分别从部门监管责任，直管行业领域疫情防控主体责任落实、安全生产主体责任落实三个方面要求监管部门和直管行业领域按照市委市政府的统一部署，统筹抓好疫情防控和企业复工复产工作，将安全生产作为企业复工复产的重要前提和保障，切实做到安全风险管控和企业复工复产同部署、同推进、同落实。

一是严格落实监管责任。统筹推进监管行业和企业疫情防控和复工复产工作，做到有序复工复产和严格疫情防控，分片区包干负责，建立企业联络员制度；严格复工复产验收，按规定应由市应急管理局验收的复工复产企业由属地县应急管理局验收，并将验收结果报市应急管理局，确保复工复产安全、平稳、有序。

二是严格落实监管企业疫情防控主体责任。企业复工复产前要制定包括疫情防控和应急处置措施的复工复产方案，彻底排查风险隐患；严格落实复工复产防疫措施，复工复产企业要建立主要负责人负总责的疫情防控工作机制，制定防控方案，细化防控措施，落实防控人员，全面建立返岗职工“花名册”，实行健康状况“一人一档”管理；采取错峰返岗措施；严格落实返岗人员健康检查，建立体温检测和生病报告制度；严格落实企业封闭化管理，落实24小时人员值守，对进出人员、车辆严格检查检测，做好信息登记；严格落实员工承诺制度，要求企业员工严格执行各级疫情防控领导小组规定情况。

三是严格落实企业安全生产主体责任。企业复工复产前要开展对生产设备、安全设施、各种仪表、管道、阀门、罐区、危化品储存装置和厂房等进行全面安全检查，对查出的安全隐患，立即进行整改，对不能立即整改的，要做到整改“责任人、时限、资金、方案、措施”五落实；加强对生产作业现场安全管理，特别是对关键操作岗位、关键控制环节、特殊作业场所、高温高压设备装置区、挥发性气体车间等的安全管理；严格落实标准化管理要求，完善安全生产责任体系、规章制度和安全操作规程。

四、《通知》的便民利企举措

针对近期全市疫情防控工作需要和道路交通管制情况，为不影响企业的正常复工复产，按规定应由市应急管理局验收的复工复产企业由属地县区应急管理局验收，并将验收结果报市应急管理局。

相关文件：昭通市应急管理局关于做好企业复工复产有关工作的通知