《昭通妇女发展规划(2021-2030年)》和《昭通儿童发展规划(2021—2030年)》重大行政决策程序公告
《昭通妇女发展规划(2021-2030年)》和
《昭通儿童发展规划(2021—2030年)》
重大行政决策程序公告
《昭通妇女发展规划(2021-2030年)》和《昭通儿童发展规划(2021—2030年)》,根据《云南省人民政府关于印发云南妇女发展规划和云南儿童发展规划的通知》(云政发〔2021〕33号)编制,已完成《云南省重大行政决策程序规定》《昭通市贯彻落实重大行政决策程序规定实施意见》规定程序。
一、意见采纳情况
3月24日,昭通市妇儿工委办主持召开《昭通妇女儿童发展规划(2021–2030年)》编制起草筹备会议;2022年7月6日,市妇儿工委办主持召开《昭通妇女发展规划(2021-2030年)》和《昭通儿童发展规划(2021—2030年)》征求意见座谈会;2022年8月25日,市政府主持召开市妇女儿童工作委员会全体会议审议《昭通妇女发展规划(2021—2030年)和《昭通儿童发展规划(2021—2030年)》,共收到书面反馈意见22条,其中,采纳21条,未采纳1条。详见附表:《昭通妇女发展规划(2021-2030年)》和《昭通儿童发展规划(2021—2030年)》修改清单。
二、公众参与
2022年3月29日,昭通市妇儿工委办通过微信公众号发布《妇儿事业 有您有我——昭通市妇儿工委办诚邀您为新一轮妇女儿童发展规划编制建言献策!》征集意见建议。2022年7月22日,通过网络将《昭通妇女发展规划(2021-2030年)》和《昭通儿童发展规划(2021—2030年)》发给11县(市、区)征求意见建议。公众参与的对象主要涵盖县乡村三级妇女儿童工作者及社会团体、人大代表、政协委员、普通群众等,提出修改意见或建议2条。详见附表:《昭通妇女发展规划(2021-2030年)》和《昭通儿童发展规划(2021—2030年)》修改清单。
三、专家论证
2022年8月3日,市妇儿工委办主持召开了《昭通妇女发展规划(2021-2030年)》和《昭通儿童发展规划(2021—2030年)》专家论证会,邀请部分妇女儿童工作领域专家代表、市人大代表、市政协委员、新“两规”起草有关成员单位共计12人组成专家组,经综合论证,与会专家“一致同意《规划》通过论证”。
四、风险评估
2022年8月3日,市妇儿工委办主持召开了《昭通妇女发展规划(2021-2030年)》和《昭通儿童发展规划(2021—2030年)》风险综合研判专家论证会,邀请部分妇女儿童工作领域专家代表、市人大代表、市政协委员、新“两规”起草有关成员单位共计12人组成专家组,经综合研判,认为《昭通妇女发展规划(2021-2030年)》和《昭通儿童发展规划(2021—2030年)》的实施,带来的社会稳定性、社会效益、法律纠纷等风险发生的可能性较低,风险评估等级为低风险,风险可控,该决策可执行。
五、合法性审查
根据《关于对〈昭通妇女发展规划(2021-2030年)〉合法性审核意见》和《关于对〈昭通儿童发展规划(2021-2030年)〉合法性审核意见》,《昭通妇女发展规划(2021-2030年)》和《昭通儿童发展规划(2021—2030年)》符合上位文件要求,制定的主体、程序、依据、权限合法,未违反规范性文件制定程序,符合规范要求。
六、集体讨论决定
2022年9月21日,《昭通妇女发展规划(2021-2030年)》和《昭通儿童发展规划(2021—2030年)》通过第五届昭通市人民政府第12次常务会议,9月25日,通过市委常委会第36次会议。
附表:
昭通妇女发展规划(2021-2030年)》和
《昭通儿童发展规划(2021—2030年)》
修改清单
序号 | 单位 | 具体意见 | 采纳情 况 | 备注 |
1 | 市委组织部 | 建议第28页将“妇女参与决策和管理”部分主要目标第4项“县(市、区)党委、人大、政府、政协领导班子至少各配备1名女干部”修改为“县(市、区)党政领导班子至少各配备1名女干部”。 | 采纳 | |
2 | 市委组织部 | 建议第29页中“将男女平等基本国策纳入党校教学内容,加大培训力度,提高各级领导干部贯彻落实男女平等基本国策的意识”修改为“统筹全市干部教育培训资源,将男女平等基本国策纳入市县党校、扎西干部学院培训内容,培训班次、培训对象选派向女性领导干部倾斜,进一步提高各级领导干部贯彻落实男女平等基本国策的意识” | 采纳 | |
3 | 市委组织部 | 建议第29页中将“开展女性领导干部政治素质和领导能力培训。加大基层妇女骨干培训力度。”修改为“调动各级干部教育培训资源,举办市级女性领导干部政治素质和领导能力示范培训班,指导基层广泛开展妇女骨干综合能力培训,不断提高妇女参与决策和管理的能力水平。” | 采纳 | |
4 | 市水利局 | 建议把规划中“农村自来水普及率达87%”修改为“农村自来水普及率达90%”。 | 采纳 | |
5 | 市民政局 | 建议将儿童发展规划中87页中“合理制定低保标准和特困儿童救助供养标准并建立动态调整机制”修改为“严格执行低保标准和特困儿童救助供养标准并落实动态调整机制” | 采纳 | |
6 | 市司法局 | 建议将儿童发展规划中儿童与法律保护部分策略措施第5、6条按照云南儿童发展规划的内容进行表述,不做删减。 | 采纳 | |
7 | 市乡村振兴局 | 建议将妇女发展规划中妇女与经济领域部分策略措施“提高低收入妇女的经济收入”修改为“提高农村妇女的经济收入” | 采纳 | |
8 | 市农业农村局 | 建议将妇发展规划中“农村卫生厕所覆盖率稳步上升”修改为“到2025年全市农村卫生厕所覆盖率达70%,到2030年全市农村卫生厕所基本全覆盖。” | 采纳 | |
9 | 市农业农村局 | 建议将儿童发展规划中“2030年农村卫生厕所覆盖率稳步上升”修改为“到2025年全市农村卫生厕所覆盖率达70%,到2030年全市农村卫生厕所基本全覆盖。” | 采纳 | |
10 | 市委网信办 | 建议将《昭通妇女发展规划》第45页第4点中“消除网络媒体、影视产品、公共出版物等文化传媒产品中歧视贬抑妇女、侮辱妇女人格尊严、物化妇女形象等不良现象,规范网络名人和公众号传播行为。认真执行违规行为警示记录、舆情预警和线下评估处置等制度。”修改为“积极消除网络媒体、影视产品、公共出版物等文化传媒产品中歧视贬抑妇女、侮辱妇女人格尊严、物化妇女形象等不良现象,引导规范网络名人和公众号传播行为。认真执行违规行为警示记录、舆情预警和应对处置等制度。” | 采纳 | |
11 | 市委网信办 | 建议将《昭通妇女发展规划》第45页第4点“认真执行违规行为警示记录、约谐奥情预数和应对处置等制度。”修改为“认真执行违规行为约谈警示记录、舆情预警通报和应对处置等制度。” | 采纳 | |
12 | 市委网信办 | 建议将《昭通妇女发展规划》第45页第5点“加强妇女网络素 养教育,提升妇女对媒介信息选择、判断和有效利用的能力,提升妇女网络安全意识和能力,增强学网懂网用网本领,消除性别数字鸿沟。”修改为“加强妇女网络素养教育,提升妇女对媒介信息选择、判断和有效利用的能力,提升妇女网络安全意识和能力,增强学网用网懂网本领,消除性别数字鸿沟。” | 采纳 | |
13 | 市委网信办 | 建议将《昭通妇女发展规划》第47页第12点中“加强妇女舆情监测”改为“加强妇女类舆情监测”。 | 采纳 | |
14 | 市委网信办 | 建议将《昭通妇女发展规划》第51页第6点中“加强网络治理,利用大数据完善违法信息过滤、举报等功能,严厉打击利用网络组织、强迫、引诱、容留、介绍妇女卖淫。”改为“加强网络生态治理,不断完善违法网络信息过滤、举报等功能,严厉打击利用网络组织、强迫、引诱、容留、介绍妇女卖淫的违法行为。” | 采纳 | |
15 | 市人社局 | 建议将《昭通妇女发展规划》中妇女与经济领域策略措施第4条“对有就业意愿的离校未就业女高校毕业生提供不少于1次职业指导、3次有针对性的岗位推介、1次职业培训和1次就业见习机会,做到4个100%,即确保应届离校未就业高校女毕业生实现100%登记入库、100%联系到人、100%提供个性化就业服务、有就业意愿的脱贫人口家庭女毕业生100%实现就业。”修改为:“对有培训、就业意愿的离校未就业女高校毕业生提供不少于1次职业指导、3次有针对性的岗位推介、1次职业培训和1次就业见习机会,确保应届离校未就业高校女毕业生实现100%登记入库、100%联系到人、100%提供个性化就业服务、有就业意愿的脱贫人口家庭女毕业生100%实现就业。” | 采纳 | |
16 | 市人社局 | 建议将《昭通妇女发展规划》:妇女与社会保障领域策略措施第6条“完善工伤保险预防、补偿、康复‘三位一体’制度体系,推进工伤预防和工伤康复工作,实施工伤预防五年行动计划。”建议修改为:“完善工伤保险预防、补偿、康复‘三位一体’制度体系,推进工伤预防和工伤康复工作,实施工伤预防五年行动计划(2021-2025年)。” | 采纳 | |
17 | 市残联 | 建议将《昭通儿童发展规划》中第89页第7项第四排“器具辅助”改为“辅助器具”。 | 采纳 | |
18 | 市残联 | 建议将《昭通儿童发展规划》中把第89页第7项“对孤儿、艾滋病病毒感染儿童和事实无人抚养儿童按照规定发放基本生活费。完善孤弃儿童安置渠道,采取亲属抚养、家庭寄养、机构养育和依法收养等方式妥善安置孤弃儿童。”调到第6项的后面,因为这一内容与“6.加强孤儿和事实无人抚养儿童保障”更吻合,与残疾儿童康复救助制度内容不符。 | 采纳 | |
19 | 昭通军分区 | 各层级建立留守儿童生命安全防范预案体系。 | 采纳 | |
20 | 昭通军分区 | 改善农村人居环境,提升卫生防病质效。 | 未采纳 | 规划内容中已有此内容 |
21 | 昭通军分区 | 将妇女、儿童群体纳入国防教育和军事实践活动。 | 采纳 | |
22 | 市委宣传部 | 建议将《昭通妇女发展规划》中把第51页第7项中“有效控制和严厉惩处强奸、猥亵、侮辱妇女特别是女童和智力、精神残疾妇女的违法犯罪行为。”修改为“有效控制和严厉惩处强奸、猥亵、侮辱妇女特别是女童和智力、精神障碍妇女的违法犯罪行为。” | 采纳 | |
23 | 鲁甸县妇联 | 建议将《昭通妇女发展规划》中把第22页中第一段“党政机关、国有企事业单位 在招录(聘)人员、晋职晋级、评定专业技术职称等方面发挥男 女平等的示范引领作用。”修改为“党政机关、企事业单位 在招录(聘)人员、晋职晋级、评定专业技术职称等方面发挥男 女平等的示范引领作用。” | 采纳 | 公众参与征集的意见建议 |
24 | 鲁甸县妇联 | 建议将《昭通妇女发展规划》中把第22页策略措施中第1项“加强对妇女的思想政治引领。面向全市广大妇女开展习近平新时代中国特色社会主义思想宣传教育,持续开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育,发挥新时代文明实践中心(所、站)、 主流媒体、妇女之家等阵地作用,推动理想信念教育常态化制度化,引导妇女感党恩、听党话、跟党走。 ” 修改为“加强对妇女的思想政治引领。面向全市广大妇女开展习近平新时代中国特色社会主义思想宣传教育,持续开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育,发挥新时代文明实践中心(所、站)、 主流媒体、妇女之家、妇女微家等阵地作用,推动理想信念教育常态化制度化,引导妇女感党恩、听党话、跟党走。” | 采纳 | 公众参与征集的意见建议 |