昭通市公安局认真贯彻落实党中央、省委、市委和省厅党委关于整治形式主义为基层减负的决策部署，坚持以创新思维解难题，以变革之举求突破，标本兼治、综合施策，全域推进基层派出所“瘦身提质”，切实为基层松绑减压、蓄力赋能。

       一是聚焦“明责+减负”，推动基层派出所“轻车快马”简装前行。坚持问题导向，突出靶向施治，厘清派出所和专业警种职责边界，推动基层派出所更好落实主防责任。“正面清单”明职责，认真贯彻落实全国、全省“市县主战、派出所主防”的工作部署，制定出台昭通公安派出所办理刑事案件正面清单机制，明晰派出所刑事打处职责。“负面清单”减负担，制定派出所办理刑事案负面清单，全域推进派出所办理刑事案件负面清单工作，厘清派出所和专业警种的职责边界。

       二是聚焦“数字+机制”，助力基层派出所“加足马力”效能跃升。坚持以数据赋能基层、以建章立制长效常治，不断激发基层“智治”活力。打造“一体贯通”执法监督，运用数字化手段疏通补齐“条抓块统”的堵点断点，自主研发管理智治平台，推动基层执法监督贯通融合、精准精细、扁平高效。健全“一套机制”长效常治，制定出台《昭通市公安局统筹规范督查检查考核工作机制》和《昭通市公安局规范精简会议八条措施》，严格计划和备案管理，建立起草发文为基层减负前置评估审核机制，常态化开展文稿质量“回头看”、政务群组、创建示范评比、“一票否决”等的规范清理，做实源头管理和常态常治。整合“一个办法”优化考评，坚持定性和定量、潜绩和显绩、激励和约束、数量和质量、过程和结果“五个结合”，全面优化考评体系，精简归口一个办法统考县级公安机关，不设置“套娃式”“隐形式”指标，严禁组织现场考评和每月排名通报，全力压缩考评指标数量。

       三是聚焦“赋权+充电”，促进基层派出所“提能壮马”轻装上阵。坚持大抓基层、大抓基础导向，持续推动重心下移、力量下沉、保障下倾，实施干部能力提升工程。强化改革聚“力”，以机构改革为牵引，推动落实全市派出所实行“两队一室”警务机制改革，制定《昭通市公安局借调民警工作规定》，严禁借调基层派出所民警，科学设置派出所主防考评指标，提升主防内容考评占比，强力推动派出所扎实做好主防工作。精心帮扶聚“智”，突出党的创新理论学习教育，把《习近平关于基层治理论述摘编》作为党员干部政治轮训和实战培训教材，通过“薪火传承·师徒结对”、“小班制专业化”方式，定期组织全市公安机关领导干部素质能力提升专项培训、警务实战培训和岗位练兵，切实提高基层民警执法执勤、化解矛盾和群众工作能力。做实保障聚“心”，出台加强队伍建设、从优待警两个“10条措施”和《公安民警医疗救治联动保障机制》，“设立警官大药房”，提高民警职工体检频次及标准，实现全市公安民辅警就医“绿色通道”全覆盖，为民辅警全员购买意外伤害险，切实解决民辅警伤病保障问题；积极为一线民警争取工会疗休养名额，举办两届警营夏令营活动；为全市无车派出所配置执法执勤车辆和执法执勤装备，有效解决基层和民警后顾之忧。