近日，昭通市春运工作领导小组办公室印发《2023年昭通市春运工作和综合运输服务保障实施方案》（以下简称“实施方案”）。现将有关政策解读如下：

一、起草背景

2023年春运从1月7日开始，至2月15日结束，共40天。为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署和交通运输部有关工作安排，以及省委、省政府和市委、市政府有关工作部署，全面落实进一步优化疫情防控工作政策措施，确保春运期间全市人民群众平安健康便捷舒畅出行，确保重点物资运输畅通有序，特制定本方案。

二、主要内容

《实施方案》共有三个部分。具体内容如下：

第一部分，形势研判。2023年春运工作和综合运输服务保障工作面临新形势：一是春运客流较去年将大幅增长，特别是农民工返乡将出现运输量增加的集中需求，铁路运输可能出现运力不足情况。二是因旅客运输量加大，非法营运行为将大幅增加。三是春运期间人员流动、货运物流活动密集，人员交叉活动频繁，交通运输从业人员感染风险高。四是交通运输长期低负荷运行，设施设备和人员保障安全隐患增加，如管理不到位，交通运输安全生产事故可能易发多发。五是春运期间昭通市预测气候条件偏差，需防范低温雨雪冰冻天气的不利影响。六是公众舒适高效出行需求更强，对运输服务保障和路网保通保畅要求更高。

第二部分，工作措施。包括5方面措施。一是优化乘客出行方式。优化公众出行政策环境，做到“八保障”：保障探亲人员错峰有序回家过年和返岗，保障务工人员有序返乡返岗，保障学生错峰离校返校，保障自驾人员有序错峰出行，保障游客有序流动，保障农村地区群众安全便捷出行，保障"双节"期间群众短途出行。二是提高物流运行效率。确保交通物流持续稳定运行，保障能源、粮食等重点物资运输畅通有序，保障医疗和民生物资运输高效有序。强化交通物流从业人员服务保障。三是精准做好春运疫情防控。持续优化落实春运疫情防控措施，严格做好从业人员防护，加强乘客健康理性出行宣传引导，并有效处置突发疫情。四是强化春运安全监管和应急处置。要强化春运安全生产准备，强重点领域隐患排查治理，防范应对极端恶劣天气，防范从业人员大面积感染，提高春运应急处置水平。五是加强春运运输组织和服务保障。要加强春运客流形势动态研判，全力做好运输组织工作，精细做好运输服务工作，更好满足重点群体出行需求。同时要持续推进企业纾困解难，加大执法监督和服务力度。并深入开展志愿服务。将志愿服务纳入春运安排，继续开展“暖冬行动”志愿服务，把“暖冬行动”作为各级团组织围绕中心、服务大局的重要载体。

第三部分，组织保障。包括健全组织领导体系、压紧压实属地责任、强化值班值守和信息报送、加强舆论宣传引导、关心关爱一线职工和交通运输新就业形态劳动者5个方面。