2022年4月25日，昭通市交通运输局印发了《持续开展政策宣传、政策服务、政策兑现进交通运输市场主体活动方案》（以下简称《活动方案》）。为做好《活动方案》对内对外宣传贯彻工作，更好发挥《活动方案》指导昭通交通运输高质量发展的作用，现对《活动方案》解读如下。
一、起草背景
今年以来国内新冠肺炎疫情防控形势发生变化，给各地区经济发展造成较大程度的影响。为统筹疫情防控和经济社会发展，聚焦化解企业当前面临的“痛点”“堵点”“难点”，助力企业提振信心、减少损失、稳定预期，全力推动经济持续稳定增长，根据《云南省交通运输厅关于印发持续开展政策宣传、政策服务、政策兑现进交通运输市场主体活动方案的通知》文件精神，结合我市实际，研究制定《昭通市交通运输局关于印发持续开展政策宣传、政策服务、政策兑现进交通运输市场主体活动方案》。
二、总体目标
认真贯彻落实帮扶交通运输企业纾困及政策宣传、政策服务、政策兑现进道路运输市场主体等工作要求，切实做好辖区交通运输市场稳定和纾困工作。
三、主要内容
（一）做好政策文件梳理及政务信息公开。重点是习近平新时代中国特色社会主义思想、党的路线方针政策、“十四五”交通发展规划、促进市场主体倍增及优化营商环境、减税降费政策措施和法律法规。按照“谁出台谁梳理，谁主管谁梳理”原则，分类汇编促进市场主体倍增宏观政策、金融支持、政务服务、公平竞争等方面政策文件。
（二）清理有悖于深化“放管服”改革、优化营商环境和激发市场主体活力的政策文件。清理规范各项行政事业性收费，减轻企业制度性交易成本。
（三）多渠道宣传，送政策上门。在网站、微信公众号等开辟线上政策宣传解读专栏，利用办公场所、政务服务窗口、交通运输站场、港口、施工现场宣传惠企政策，通过走访、调研、直接帮扶的方式送政策上门，坚持“政府围绕企业转，企业有事马上 办”，指导交通运输企业“应享尽享、用足用好”各项扶贫政策。
（四）推行“一线工作法”，工作领导小组成员单位每月至少1次到基层一线现场办公，聚焦主责主业，重点关注交通运输重点项目推进、惠企政策落实等问题，主动服务群众、服务基层、服务企业，在一线转作风、在一线解难题、在一线促发展。
（五）深化行政审批制度改革，提升政务服务水平。推进政务服务事项规范化清单化，优化审批流程，压缩审批时限，推动更多事项“网上办、掌上办”。提升窗口服务水平，落实“首问责任 制”，坚决杜绝“门难进、脸难看、事难办”，增强企业群众幸福感获得感
（六）助力市场主体“用”政策。对交通运输企业开展广泛调研摸底，向财税、金融、社保等部门提供交通运输企业信息和诉求， 加强与住房城乡建设、市场监管、发展与改革、商务、文化旅游等市场主体培育牵头部门对接，争取地方配套资金和政策支持。
（七）兑现落实惠企政策。推动落实《关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策》等国家、省、市级地方配套帮扶政策， 兑现支持交通运输企业加快恢复发展的财政贴息、运输补贴、公转铁专项补贴、落实房租减免、清理中小企业欠款等政策措施。
（八）建立企业反映问题清单销号制度。建立问题清单，制定措施，明确时限，坚持落实一个销号一个。积极创造条件解决企业实际困难，构建“亲、清”的政商关系。
（九）营造公平竞争市场环境。落实合法性审核和公平竞争审查工作制度。深化和拓展交通运输执法领域突出问题专项整治行动工作成效，落实《交通运输部关于建立交通运输行政执法规范化 长效机制的意见》等工作要求，研究制定昭通市交通运输综合行政执法领域包容免罚清单，进一步规范行政执法自由裁量权，推广说理性执法，保障行政执法既有力度又有温度。