一、文件出台背景
2022年昭通市财政局新出台了《昭通市市级行政事业单位国有资产处置管理办法》（昭财资〔2022〕9号），昭通市卫生健康委员会结合实际制定了《昭通市卫生健康委员会委属事业单位国有资产处置管理补充规定》。
二、制定依据
（一）《昭通市人民政府办公室关于印发昭通市行政事业单位国有资产管理办法的通知》（昭政规〔2021〕3号）。
（二）《昭通市财政局、昭通市机关事务管理局关于印发昭通市市级行政事业单位国有资产处置管理办法的通知》（昭财资〔2022〕9号）。
三、文件执行范围和期限
（一）本补充规定适用于昭通市卫生健康委员会所属事业单位。
（二）本补充规定执行期限：至新政策出台为止。
四、核心内容解读
（一）什么是事业单位国有资产
事业单位国有资产，是指由事业单位通过以下方式取得或者形成并占有、使用、管理的资产。包括：使用财政资金形成的资产；接受调拨或者划转、置换形成的资产；接受捐赠并确认为国有的资产；其他国有资产。其表现形式为固定资产、在建工程、流动资产、无形资产和对外投资等。
固定资产包括房屋及构筑物，机械设备、运输设备，专用设备，通用设备，文物和陈列品，图书、档案，家具、用具、装具及动植物等。
单位承担管理维护职责的公共基础设施、政府储备物资、文物文化资产也应纳入单位国有资产进行管理。
（二）事业单位对外使用资产的管理有什么规定
事业单位不得利用财政资金对外投资，不得买卖期货、股票、各种企业债券、各类投资基金和其他任何形式的金融衍生品或者进行任何形式的金融风险投资，不得在国外贷款债务尚未清偿前利用该贷款形成的资产进行对外投资。
（三）事业单位对外出租国有资产有什么具体规定
事业单位国有资产出租给非国有单位（含非全资国有企业）的，应当采取评估方式确定出租价格后公开招租，招租价格原则上不得低于评估价格。一次租赁期限，动产一般不超过三年、不动产一般不超过五年。涉及公共安全、文物保护、公益性质等特殊要求的，原则上不得对外出租使用。
（四）什么是资产处置
事业单位资产处置是指事业单位对国有资产进行产权变更或者核销资产价值的行为，包括无偿调拨（划转）、出售、出让、转让、置换、对外捐赠、报废、报损以及货币性资产损失核销等。
2022年8月4日
相关文件：昭通市卫生健康委员会关于印发《委属事业单位国有资产处置管理补充规定》的通知