关于修订版《昭通市促进农村居民持续增收建立新型农业经营主体银行贷款财政贴息办法》的政策解读

　　一、《办法》修订背景

　　今年5月，为认真贯彻落实市委市政府关于促进农村居民持续增收的部署，切实降低我市新型农业经营主体融资成本，扩大农业农村有效投资，促进农民持续增收，昭通市财政局、昭通市农业农村局、昭通市乡村振兴局、昭通市金融办、中国人民银行昭通市中心支行五部门印发了《昭通市促进农村居民持续增收建立新型农业经营主体银行贷款财政贴息办法》（以下简称《办法》）。《办法》自实施以来，市直相关部门和各县市区强化组织领导，细化工作措施，加强政策宣传和解读，主动服务广大新型农业经营主体，高效完成了今年二、三季度贴息资金申报工作，得到了社会广泛认可。

　　为进一步落实好财政资金贴息政策，惠及更多联农带农促增收成效明显的新型农业经营主体，加快推进我市《办法》申报工作，昭通市财政局、昭通市农业农村局等五部门根据前期工作开展情况，对《办法》中的贴息资金测算方式做了调整，简化测算因素，并对原有的申报审核流程进行了优化，减少重复、不必要环节，提升申报效率。修订后的《办法》经市人民政府同意，由昭通市财政局、昭通市农业农村局、昭通市乡村振兴局、昭通市金融办、中国人民银行昭通市中心支行五部门联合印发，自公布之日起实施。

　　二、《办法》主要修订内容

　　（一）删除部分不予贴息的情形。一是删除“逾期还贷产生的逾期贷款利息、加息、罚息等”不予贴息的情形，删除原因是贴息资金测算方式发生变化，由之前根据申报主体已付息金额进行测算调整为根据银行已放贷额度进行测算，已付息金额由测算因素调整为申报条件，故利息构成因素不再纳入负面清单；二是删除“新型农业经营主体法定代表人的个人银行贷款”不予贴息的情形，删除原因是我市新型农业经营主体整体上体量小、规模不足、经营管理体系不健全，法人及股东、合伙人个人贷款用于农业生产经营的情况比较普遍，为让更多已经产生农业生产经营贷款的市场主体获得财政贴息资金，普惠更多市场主体，故删除该条。

　　（二）简化贴息标准描述，以便测算贴息资金。修改贴息利率“不超过申报时的同期同档次LPR+150BP利率”为“贴息利率为3%”，并对应删除“申报时LPR-150BP以下部分由新型农业经营主体承担，剩余部分由地方财政承担”的贴息说明，简化贴息资金计算。

　　（三）增加测算贴息资金的说明。明确贴息资金测算公式和贴息资金申报上限，降低测算复杂性，减少错误率，减轻资金测算工作量，便于申报主体自行测算，提高申报率。

　　贴息资金=

　　对单个新型农业经营主体在一个贴息周期内的贴息总额不超过200万元。

　　（四）放宽贴息政策支持的银行贷款发放时间。由之前的2022年5月后调整为2022年1月1日后。

　　（五）简化申报流程。进一步明确申报时间及周期，便于申报主体灵活安排申报时间。取消线上申报时需提供同步纸质材料的要求，简化《昭通市新型农业经营主体贷款贴息资金申报表》填报内容，部门签章一栏，改为线下复核时部门统一签章。

　　（六）进一步明确资金保障要求。县市区要按照本办法明确的市县承担比例，足额保障本级应承担的资金到位。市级财政根据各县市区贴息资金兑付情况，在年底与各县市区进行清算，并将结余资金全额收回市级重新分配下达。

　　三、关于2022年第四季度申报工作

　　2022年第四季度贴息资金申报工作将按照修订后的《办法》实施执行。各县市区农业农村部门将在11月上旬通过“阳光云财一网通平台”及时发布贴息资金申报指南。广大新型农业经营主体可通过以下方式了解贴息资金申报工作动态：

　　（一）关注“云南财政”微信公众号。在“微信”中搜索“云南财政”或是扫描“云南财政”二维码并关注，在主界面找到“互动查询”，点击“阳光财政”进入“阳光云财一网通平台”。

　　（二）登录“阳光云财一网通平台”网站。在浏览器中输入网址：http://czt.yn.gov.cn/ygyc登录平台。

　　（三）电话咨询。昭通市财政局农业农村科，咨询电话：  0870-2159601，0870-2157178；昭通市农业农村局乡村产业科咨询电话：0870-2220225。

　　                                  昭通市财政局

　　                                2022年11月2日