一、编制背景

“十三五”期间，昭通市深入实施创新驱动发展战略、知识产权战略，知识产权创造、运用、保护和管理能力稳步提升，为创新驱动发展提供了有力支撑，全市知识产权事业进入新的发展时期，在助力昭通市决战脱贫攻坚和经济快速发展中起到了重要的支撑作用。

“十四五”时期是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，是昭通推动实施“六大战略”打造脱贫致富示范区、生态保护修复排头兵、滇东北开发开放新高地的战略机遇期，是全面深化机构改革后整合知识产权职能、落实知识产权发展保护措施服务经济高质量跨越式发展的关键窗口期。是昭通在“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念引领下，加快经济社会发展、缩小区域发展差距的关键时期。编制并实施《昭通市“十四五”知识产权发展规划》（以下简称《规划》）是落实党中央国务院和省委省政府、市委市政府重大决策部署，全面落实知识产权强国建设纲要，深入实施知识产权强市战略的重要举措，全面激发创新创业活力，为全方位推进昭通市高质量发展、促进乡村振兴，打造全省一流营商环境具有重要意义。

二、指导思想和基本原则

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，持续深入学习贯彻习近平总书记关于知识产权工作的重要论述和考察云南重要讲话精神。紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，全面落实中央《关于强化知识产权保护的意见》，坚持创新导向、坚持质量优先、坚持强化保护、坚持统筹协调的基本原则，深入实施知识产权战略，深化知识产权领域改革，提供最便捷的知识产权服务，实施最严格的知识产权保护，不断提高知识产权创造、保护、运用水平。以创新驱动发展战略和知识产权强国、强省、强市战略为导向，积极营造有利于知识产权发展、保护的法治环境，强化知识产权制度对创新的基本保障和激励作用，有效促进知识产权创造、运用和保护，激发全市开展创新创业的活力和潜力，助推企业科技创新，着力提升产业核心竞争力。

三、发展目标

紧密结合世界一流“三张牌”打造和昭通市“六大战略”部署，深入实施创新驱动发展战略和知识产权战略。到2025年，昭通知识产权发展数量、总体质量、保护效果、运用效益、管理水平、服务能力和影响力进一步提升，企业运用知识产权参与市场竞争能力进一步增强，知识产权对经济、社会、产业发展的贡献更加明显，为打造一流营商环境、实现高质量发展、成为滇东北开发开放新高地提供有力支撑。

“十四五”知识产权发展主要指标包括7项：“十四五”期间发明专利有效量要达到255件、有效商标注册量达到4万件、地理标志注册量达到20件、农产品地理标志登记数达到15个、授权植物新品种数达到9个、版权作品登记数达到5000个、知识产权投诉举报案件办结率达到100%。

四、重点任务

《规划》确定了昭通市知识产权发展的五大重点任务，一是提高知识产权创造质量。紧密围绕打造世界一流“三张牌”和昭通“三个定位”“四篇文章”“六大战略”要求，突出知识产权价值导向，全面加强知识产权发展培育，着力提升知识产权创造质量和数量，推动构建昭通创新发展新格局。二是彰显知识产权保护成果。加强知识产权保护，完善司法保护、行政保护、调解仲裁、社会监督“四轮驱动”的知识产权保护模式，统筹推进知识产权“严保护、大保护、快保护、同保护”体系建设。三是提高知识产权运用水平。加强知识产权的转化运用，提升知识产权运用效益，加强知识产权金融服务创新，推进企业知识产权的国内外布局，完善版权社会服务体系，加强植物新品种培育推广。四是提升知识产权公共服务可及性。持续提升重点产业创新创业主体对知识产权公共服务的获得感和满意度，加强知识产权公共服务的资源供给。加强面向中小微企业的知识产权公共服务，创新公共服务模式。五是提升知识产权服务水平。结合昭通市经济特点和产业特色，提升政府知识产权公共服务能力和知识产权现代服务业社会服务能力，促进知识产权服务业健康发展，为社会提供高效便捷的知识产权服务，满足经济社会发展对知识产权提出的多层次需求。

在五大主要任务中，又针对重点工作以专栏的方式确定了七大专项行动，分别是实施知识产权强市推进工程、实施知识产权保护能力提升工程、实施知识产权强企工程、实施地理标志助力乡村振兴工程、实施知识产权质押融资入园惠企工程、实施版权社会服务体系建设工程、实施植物新品种创新工程。

五、保障措施

为了推动《规划》各项任务得到贯彻实施，确保《规划》落到实处，提出四项措施：一是加强组织领导；二是加大资金投入；三是健全制度机制；四是强化考核评估。

相关文件：昭通市“十四五”知识产权发展规划